浅谈网络环境下广播组织权利内容的扩张的论文

  浅谈网络环境下广播组织权利内容的扩张的论文

  论文摘要目前广播组织权的保护制度以《罗马公约》为基础□□☆☆□,公约签订时以当时的技术口条件为背景确立了传统的广播组织权☆□□☆☆。数字和信息网络技术飞速发展使得互口联网出现了例如互联网“信号盗播”等新型侵害广播口组织权益的口行为☆☆□□□,广播组织权口利内容需要适当扩张□□☆☆。从我国现实和国际立法趋势出发□□☆☆,广播组织权权利内容适当扩张的同时□□☆☆,也应该从公共利益和基于客观现实的必要口性方面做出限制☆☆□□☆,避免给予过高水平的保护☆☆□☆☆。

  论文关键词信号盗播广播组织权网络

  一□□☆☆□、传统条件下广播组织权的内容

  在传统条件下□☆☆□□,对广播组织权益的侵害主要体现在未经许可转播广播组织播出的节目和对其进行录制□☆☆、复制上☆☆☆☆□。我国口著作权口法赋口予了广播口电台□□☆、电视台禁止未经其许可将其播放的广播☆□☆☆□、电视转播的权利☆□□☆□。所谓转播□□☆☆☆,根据口《罗马公口约》的规定☆□☆,是指一个广播组织同时播放另一个广播组织的广播电视节目□☆☆□。这里的转播必须是另一个广播组织进行的□☆□☆□,同时以同步播放为条件☆☆□□。未经许可口转播即为截取了另一个广播组织的信号而播放另一个广播组织的口节目□☆□☆,这就口是传统条件下的“信号盗播”□□☆。 著口口口作权法同时规定☆□☆□□,广播电台☆□☆□□、电视台有权禁口止口未经许口口口可将其播放的广播□☆□□、电视录制在音像载体上以及口复制音像载体□☆□□。广播组织通过控制他人的录制(固定)行为☆☆□□□,也就控制口了他人对其口广播电视节目的再次播出☆□☆,通过控口制他人的复制行为☆□□☆☆,也就控制了他人将其广播电视节目制成音像制品的可能□□□。通过口以上分析☆☆□,传统条件下转播和录制复制权可以保护广播组织的利益☆☆□□□。

  二☆□☆、传统广播组织权的内容口的局限性

  传统条件下的口信号盗播是一个广播组织截取另一个广播组织的信号进行播放□□□□☆,然而□□☆,网络环境口下的信号盗播目前却不能受到广播组织权人专有权利的控制□☆☆□☆。wwW.11665.coM网络直播通过互联网对节目进行网络上的同步播放☆☆☆,播放的节目是传统广播组织通过电视或无线电同时播放的节目□□☆,此即所谓口网络中的“信号盗播”☆□☆□。 传口统的转播权控制的是“转播”行为□□☆。根据《罗马口公约》的定口义☆□☆☆,转播是指一个广播口组织同时播放另一广播组织的节目☆☆□☆。对于转口播的方式上☆☆□☆□,也应该从条约制定时口的技术发展背景来看□☆☆,《罗马公约》口中对口于“转播”定义的前一项中定义了“broadcasting”:仅仅限于无线方式(wirelessmeans口)□□□,并不包括通过口网络的同时播放☆□□□☆。另外□☆☆☆,根据口trips协议中的规口口定□☆□,广播组织应有权制止未经同意而进行的下列行为:录制□☆☆□、对录制品口的复制□☆□、通过口无线广播手口段进行的转播☆☆□□□,以及口通过电视广播将这样的内容传送给公众□☆□☆。因此□□□☆□,传统条口件下传播口权控制口的行为都包含了技术手段作口为要件□☆☆□☆,在网络环境口下□☆☆,传统转播权的内容并不能控制通过网络进行的信号盗播行为☆☆□□。

  三☆□☆☆□、广播组织权扩张至网络环境的价值基础 口

  知识产权法能否有效贯彻利益平衡原则☆☆□□,维持口知识产权人利益与公共利益之间的平衡☆□□,将决定其在现代社会生活中的地位☆☆□☆。著作权法律制度立法目的并不是为了单纯地绝对地保护作品作者和作品传播者的权利□☆□☆□,它最终是为了在各个利益相关人中间寻求一种平衡☆☆□□,从而促进口文化产业的发展☆☆☆。各方在追求自己的利益时☆☆□,“应当口适当地限制在一定范围内□□☆□,任何一方超过一定限口度□☆☆,就必然会侵犯对方的权利□☆□,从而打破两者之口间的平衡和协调关系”□□☆☆。 对于口广播组织权而口言☆☆☆□,在赋予权利人权利与兼顾公共利益之间更有着自身的特殊性☆☆☆□□。广播组织所传播的内容不仅仅是文学☆☆☆□、艺术和科学作品☆□☆☆,也具有一定的公益性□□☆☆。给予对节目的网络播放过强的口保护会妨碍社会公众的信息获取权□□☆□,进而影响文化产业的发展☆□□。 除了将广播组织权扩张对公共利益的影响外□□☆,国际层面还存在着发口达国家和发展中国家的博弈☆□☆☆□。发达国家热衷口于将广播组织权扩张□□□☆,背后的原因是因为发达国家的网络播放水平和网播组织远远领先于发展口中国家□□☆,如果在国际层面对于其进口行保护□□□,最终受益的还是发达国家☆☆☆□。发展中国家仍有口所顾忌的是☆□☆☆,将广播组织权扩张至网络环境将影响本来发展水平就不高的本国互联网的发展□□☆,影响文化的传播□□□。 从历史上看□☆☆☆,每一次技术的发展和变革都带来了法律制度的相应调整☆□☆□□,也就是说☆☆□,法律是口要适应时代的☆☆□。拿狭义著作权来说☆□☆☆□,著作权的内容从包括传统的复制权□□□□☆、发行权到后来的口广口播权□☆□□☆、信息网络传播权□□□,随着时代的变化逐渐引入了新的内容□☆☆☆□。而对于广播☆☆□,从无线广播到有线广播再到口卫星☆☆□、网络广播□□☆□☆,伴随着这些新的广播技口术广播组织权的内容也应口适当扩张□☆□☆☆。

  四□□☆□☆、广播组织权内容的扩张

  针对在网络环境下如何口赋予权利人控制对其权益造成损害行为的权利☆☆□,笔者认为☆□☆□,应从以下口两个方面分析☆☆□□。 (一)规制网络环境下的“信号盗播”行为的方案 网络环境下的信号盗播在口未经广播组织许可的情况下□☆□,扩大了原有的广播节目的传播范围☆□□☆,影响了广播组织的潜在收益□□☆☆☆。与传统广播组织未经许可的转播行为在行为结果上是一致的□☆☆□☆,两种行为的差异仅仅口体现在技术手段上☆□☆。因此☆□□☆☆,完全可以采用扩大转播权的内容的方法来控口口制网络环境下的信号盗播行为□□□。 伴随着网口络同步转播技术的兴起和流行☆☆☆☆□,转播权也应该随口着技术的发展口而拓宽☆□☆,口☆口口☆口不应拘泥于只控制同是广播组织之间的转播口行为□□☆□☆。通过何种转播方式只是口手段的差别□☆□,其实质是一样的□□☆☆□,都是对广口播电视节目口同步的进行播放□☆□。我国互联网的口普及使得网络同步直播的用户与日俱增☆□□。对于广播组织而言□☆□□,网络环境的信号盗播行为对其经济利益确实构成了很大的威胁□☆☆□。因此□☆□□□,应将网络同时转播的行为纳入广播口组织转播权的控制范口围□□□☆。wipo关于保护广播组织权口条约草案中第6条重新定义了转播权:“广播组织应享有授权以包括转播□☆□、以有线方式转播和通过计算机网络转播在内的任何方式转播其广播节目的专有权☆□☆□。”这将传统转播权控制的行为方式扩大到了网络转播□☆□,如果广播组织在网络时代拥有口包含这样内容的转播权□☆□☆,那么广播组织对于猖獗的网络信号盗播现象就可以直接用其进行控制☆☆□□☆。笔者认为□☆☆□,我国应口借鉴草案第九条的规口口定扩大转播权的内口容☆☆□。

  (二)关于广播组织“录制后口播送权”和“信息网络口传播权” 《草案》第9条规定了“录制口后口播送”的权利☆□□□☆,“广播组织应享有授权在口其广播节目被录口制后播送此种口广播节目口的专有权”☆□□☆□。《草案》第10条又规定口了“广播组织应享口有专有权□☆□□,以授权通过有线或无线的方式向公众提供己录制的广播节目☆□☆□,使该广播节目可为公众中的成员在其选定的地点和时间获得☆☆☆□。”其中□□☆☆□,第9条口规定的“录制后播送权”□☆☆□,涉及录制后以任口何方式进行的让公众接收的播送行口为☆□☆,其中包括广播□□□☆、有线广播和通过计算机网络进行的播送□☆☆☆。而第10条的规定赋予了广播组口织同表演者□☆☆、录音录像制品者一样的“信息网络传播权”☆☆□□☆。 结合目前网络环境下除了信号盗播之外的其他网络播放类型和播放的节目内容☆□□□☆,笔者认为□□☆□☆,现阶段的我国不必为广播组织口设置这两项权利□☆☆☆□。 首先□☆☆☆,即使口是在传口口统条件下☆☆□□□,可以通过无线广口播☆□☆□、有线广播等方式向公众播送录制的广口播组织节目□□☆□,《罗马公约》中也并没有为广播组织规定录制后播送的权利☆□☆□。传统口的口广播组织权赋予了广播组织录制权☆□□☆,广播组织完全可以利用此项权利控制他人未经许可的录制行为☆□☆,从而有效口保护自身权益□☆□☆☆。假如再赋予一项录制后播送的权利□□☆□,也就是说□□☆,他人不仅录制要经过广播组织许可☆□□☆,录制后的对于该节目的播放也要获得许可□□□□☆。广播组织权作为一项邻接权☆□□,法律保护的是其在广播过程中的经济和社会效益☆☆□,而将这种权利扩张至对其以口广播的节目本身的后续传播在笔者看来是不必要的☆□□,同时也影响公众对信口息资源和口文化资源的获取☆☆□☆□。尤其是在我国☆□□☆☆,包括中央电视台和各地方电视台口在内□□☆,都有很强的公益性和国家性□□□□☆,他们不仅传播着作品□☆☆☆□,更重要的起到了提高全民文化水平和舆论口口引导的作用□☆☆□。在实践中□☆□,这些广播组织通过录制☆□□□☆、复制权可以充分有效地防止口和制止他人的侵权行为□□☆☆☆,再赋予广口播组织录制后播送的权利和信息网络传播权等专有权利口使得对节目本身的传播也要受到广播组织的控制□□□☆☆,这无疑口会过高地提高权利保护水平□☆□☆,限制知识和文化的传播□☆□☆。 另外☆☆□□,从网络时代广播组织播放的节目内口容来看□☆☆□,广播组织权益不会因为缺失这两项权利而受到大的影响☆☆☆□。在网口络环境信号盗播的情况下□☆☆,广播组织对其播放的节目常常要花费高昂的代价☆□□,比如cctv对2012年奥口运会比赛的转播权的获得和地方台对某电视连续剧的“独家首播”☆□☆☆,网站口对其这些节目的网络同步口直播显然扩大了传播口范围☆□☆,自己获得了不正当利益的同时也口给广播组织权利人带来了潜在收益的影响☆☆□☆☆。但普通的录制后播送和信息口网络传口口播却并不如此☆☆□□,根据口笔者调查□☆□☆,目前网络上口流行的采用这两种方式传播的节目类型主要有以下两种□☆□☆☆。 第一种是经过电台□□□□、电视台播放的作品☆☆☆□,比如☆□□□,音乐□□☆□、电视剧等□☆☆☆□。电视口台在电视上口播放这些节目的口时候通过广告口口等取得了收益□□□□☆。口☆口口☆口假如有人之口后将录制的经由该电视台播出的电视剧置于网上与他人“分享”☆□□☆,此时“分享”的是作品中的富有美感和独创性的口表达□☆☆□□,而不是电视台对其的播放□☆☆。电视台口已经从其先前对电视剧的播放中通过广告□☆□□、收视口率取得了利口益☆□☆□,就不能再主张其他人对其“播放”的作口品口的播放☆□☆☆。 第口二种是广播组织已经播放的作品之外的其他节目☆□☆,包括综艺访谈类☆□□、文化体育类节目等☆☆□□☆。对于前者☆□□☆☆,现在电视台播放的大部分的诸如《口快乐大本营口口》□☆☆☆、《鲁豫口有约口》等节目都是事先由电视台制作好的☆☆☆,口☆口口☆口假如网站对于这些节目进行滞后的信息网络传播□□☆,广播组织此时作为录像制作者完全可以利口用录像制作者的信息网络传播权控制这一行为☆□☆☆□。而对于后者□☆☆☆,众所周知☆□☆□□,某个文艺晚会或口赛事的直播和录播带来口的收益是完全不同的□□□☆☆,从观众的角度来说□□□☆☆,他们情愿熬夜看一场世界杯比赛的直播也不远第二天看实况录像☆☆☆□☆,直播口的收视率和经济□□□、社会效益远远高于录播☆□☆。因此□☆☆,对于口口口此种节口目☆☆□☆,各方的利益关切点集中口在转播中口的利益□□□□,而不是滞后播送中的利益□□□☆。对此种节目的之后播放或者网络共享都不会对转播的广播组织利益造成大的影响□☆□。 综上所述□☆☆□□,在我国现口阶段的国情口和发口展水平下☆□□□□,综合权衡各方的利口益☆□□,不必再设立录制后播送和信息网络传播权来给予广播组织权利过高的保护□□☆☆。

  五□☆□、结语

  在网络时代广播组织权利内容扩张上□☆☆☆,一方面☆□□☆,面对技术的发口展必要的时候法律需要做出适当调整□☆☆,另一方面☆□□☆□,调整时要结合实口际情口况兼顾各个口方面的利益☆☆□。对于权利内容而言☆☆□☆□,扩大转播权内容以规口制网络信号盗播能对目前的广播组织权口提供适度的保护□☆□。同时☆□□☆□,对于口我口国口而言□☆□☆☆,应当充分关注国际立法的趋势□☆☆,关注本国广播组织尤口其是网络广播产业发展的现状□☆□。无论采用什么样的立法☆☆□☆,最终结果都应当保持广播组织权益和社会公众的利益口相对的平衡☆☆□□,保持广播事业的健康蓬勃发展□☆☆□。

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